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十九大后首次中心深改小组会议 三农议题占近三

时间:2017-12-13 14:11来源:未知 作者:admin 点击:
央广网北京11月22日新闻 据中国农村之声《三农中国》报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月20日下战书主持召开十九届中央全面

央广网北京11月22日新闻 据中国农村之声《三农中国》报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月20日下战书主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。

他强调,从前多少年来改革已经庸庸碌碌,新征程上改革仍大有可为。各地区各部分学习贯彻党的十九大精神,要注意掌握蕴含其中的改革精神、改革安排、改革要求,接力摸索,接续斗争,忠贞不渝将改革推向前进。

李克强、张高丽、汪洋、王沪宁缺席会议。

会议审议了哪些文件?

会议审议通过了

《关于树立国务院向全国人大常委会讲演国有资产治理情形的制度的意见》

《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的领导意见》

《农村人居环境整治三年举动方案》

《关于在湖泊实施湖长制的指点意见》

《全面深化新时期老师步队建设改革的意见》

《关于拓展农村宅基地制度改革试点的请示》

《关于改革完美全科医生培育与使用激励机制的意见》

《中央团校改革计划》

《关于破法中波及的重大利益调剂论证征询的工作标准》

《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》

《对于增强常识产权审讯范畴改革翻新若干问题的看法》

《关于贯彻落实党的十九大精力坚韧不拔将改革推向深刻的工作意见》

《中央全面深化改革领导小组工作总结》

《中央全面深化改革领导小组工作规则(修订稿)》

《中央全面深入改革引导小组专项小组工作规矩(订正稿)》

《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则(修订稿)》

会议审议了

《关于加大督察力度狠抓改革落实情况的呈文》

会议审议的文件关系着党和国家事业发展新要求,更是对全面深化改革提出了新任务。里面有三分之一的内容涉及“三农”改革,和每一位农民非亲非故。

加强穷困村驻村工作队选派管理工作

会议强调,加强贫困村驻村工作队选派管理工作,要把深度贫困地区贫困村和脱贫难度大的贫困村作为重中之重,从健全部制机制入手,规范人员选派,明白工作义务,加强日常管理,严明考察鼓励,着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题,确保贫困村驻村工作队选派精准、帮扶扎实、大众满足。

驻村帮扶是做好各项扶贫开发工作的主要保障,能切实的为帮扶职员进步能力,创造机遇。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为,选派到贫困村的驻村干部,不仅要有责任心,还要有组织经济的能力跟商业头脑。

党国英:当前,脱贫攻坚工作进入最后冲刺阶段,贫困村的驻村干部工作队选派与管理,绝对来说是个单薄环节。从全盘来看,实现脱贫攻坚任务,中央领导信心大,资金起源有保障,贫困农民期盼强烈,最症结的是主持脱贫攻坚的第一线干部能不能落实好政策。

中心指出的驻村帮扶当选人不优、管理不严、风格不实、保障不力,确实是一个凸起问题。信任中央会出台新的政策请求,提出解决这些问题的详细措施。从我们以往的调研看,遴派到贫穷村的驻村干部,不仅要有义务心,还要有组织经济的才能,还要有贸易脑筋。村落整体脱贫与个别农户脱贫很不雷同,对一个贫苦农户可以长期搞兜底接济,但对村庄不行。按我的领会驻村干部本人能够不是商人,但要学会与商人来往,将商人引入村庄,为村民进入大市场发明条件。

就地取材保存城市风貌

会议指出,开展农村人居环境整治行为,要统筹城乡发展,兼顾生发生活生态,以建设俏丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌晋升为主攻方向,发动各方力气,整合各种资源,强化各项举动,加快补齐农村人居环境突出短板。要注意因地制宜,保护、保留乡村风貌。

2014年国务院办公厅印发了《关于改善农村人居环境的指导意见》,提出到2020年,全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件显明改良,人居环境根本实现清洁、整齐、便捷,建成一批各具特点的漂亮宜居村庄的要求。

中国社会迷信院农村发展研究所研讨员党国英指出,目前我国发达省份的乡村人居环境程度已经到达相称的高度,但咱们的环境建设中仍存在着四个重要问题亟待解决。

(1)农村环境综合整治涉及生涯污水处理、垃圾收集运行系统建设、饮用水源地掩护、非范围化畜禽粪便传染综合应用等方面,耗资宏大,资金重大不足。

(2)农村公共设施运行率低,闲置率高。不少村庄建成污水处理设施后,无污水可收集,处理装备无奈运行。有的村庄建立了污水处理厂,但管网没有配齐,估量经营率是30%。“穷老外、穷老难”人群的污水产出少,有人家舍不得用水。

(3)一局部地域由于不用地指标,使得环境维护用地不能落实,兴修配套工程碰到艰苦。我们留神到,这个问题在全国有广泛性。

(4)长效机制不健全,设施运转保护的资金落实难度大。当初已经注意到这些问题,今后也会有针对性政策出台。

继河长制后,在湖泊实行湖长制

会议强调,在全面推行河长制的基础上,在湖泊实施湖长制,要坚持人与天然协调共生的基础方略,遵守湖泊的生态功效和特征,严厉湖泊水域空间管控,强化湖靠岸线管理保护,加强湖泊水资源保护和水污染防治,发展湖泊生态管理与修复,健全湖泊执法监管机制。

实施河湖管理、打造绿水青山是当前改革的重要内容。习近平总书记曾深入指出,河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,强调保护江河湖泊,事关国民干部福祉,事关中华民族久远发展。当前我国各省份均已明确省级总河长和主要河湖的省级河长。全国各个省市区的绝大多数河湖都实现了有人管、有制度管的新态势。

山水林田湖是一个性命独特体,此次会议要求,在推动河长制的基础上,在湖泊实施湖长制,“湖长”是党委、政府领导干部一份沉甸甸的责任,更是全地区居民的生活保障。切实抓好河湖保护,让江河湖泊成为可贵的绿色财产,生存发展的可贵资源。

不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件

会议强调,拓展宅基地轨制改造试点范畴,已经有了前期的实际基本,要严守土地公有制性质不转变、耕地红线不冲破、农夫利益不受损的底线,均衡好国度、群体、个人好处,加快构成可复制可推广教训。不得以交易宅基地为起点,不得以退出宅基地应用权作为农夫进城落户的前提。

宅基地制度改革对进城农民心义重大,进城务工不代表土地承包经营权的损失,解除了后顾之忧,他们才干够释怀进城。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英以为,做好拓展宅基地制度改革试点规模工作的要害,是在保持底线的条件下,处置好各方面利益关联,让农民在改革中有取得感。

党国英:“三个底线”是严守土地公有制性质不改变,耕地红线不打破,农民利益不受损。

从试点县区的经验看,宅基地改革的胜利有三个因素须要器重:

一是要提高村庄的土天时用效益,不能使村庄盲目扩展,侵蚀耕地;

二是保证宅基地调配中的同等,多占宅基地的农户要在经济上有所累赘;

三是要确保农户的宅基地权利,即便农民进城落户,也不能强迫退出宅基地。

如何利用市场机制提高宅基地的使用效益,各地也有一些探索,如何总结探索中的好的经验,是今后一个时代的工作重点。

(责任编辑:admin)
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